進(jìn)入商場(chǎng)、網(wǎng)店盡享購(gòu)物樂(lè)趣，開(kāi)辦餐廳、工廠踏上創(chuàng)業(yè)之路，借助手機(jī)、汽車探索大千世界……生活中，我們雖穿梭于不同經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，扮演著不同市場(chǎng)角色，但都與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的職責(zé)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　　2018年機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）整合多個(gè)部委的市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)始面向全量消費(fèi)者、全量市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、全量工業(yè)產(chǎn)品履行管理服務(wù)職能。

　　一肩挑起千鈞擔(dān)，兩道難題擺眼前：如何把黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革的重大決策部署落實(shí)到位，做到讓黨中央放心？如何在紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷滿足廣大消費(fèi)群體和經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)需要和熱切期待，做到讓人民群眾滿意？

　　解題思路只有兩個(gè)字——實(shí)干！近年來(lái)，總局用一系列響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的真招實(shí)招，在深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)的“大考”中交出了亮眼的成績(jī)單。

　　挺膺擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托

　　“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來(lái)，不容易，值得好好研究總結(jié)。”2021年4月，習(xí)近平總書記在柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時(shí)贊嘆。“小米粉”蝶變“大產(chǎn)業(yè)”的背后，總局功不可沒(méi)。

　　多年來(lái)，質(zhì)量技術(shù)短板是中小微企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的痛點(diǎn)?？偩仲|(zhì)量發(fā)展局急企業(yè)所急，創(chuàng)造性地將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等資源有機(jī)融合，在全國(guó)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。各地按照“一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃、一個(gè)共享平臺(tái)、一個(gè)受理窗口、一攬子服務(wù)、一個(gè)結(jié)果通行”要求，因地制宜探索特色服務(wù)。

　　廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)正受益于這一改革。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“一站式”平臺(tái)和質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)站，幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，將袋裝螺螄粉產(chǎn)品合格率從70%提升至97%以上，有效助力品質(zhì)提升和市場(chǎng)開(kāi)拓。截至2024年，柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入已從最初的5億元飛速增長(zhǎng)到759.6億元。

　　既要“加油賦能”助力質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，也要“松綁減負(fù)”助力企業(yè)騰飛。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。”加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意義重大。為此，總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局2024年啟動(dòng)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，查處案件3042件，責(zé)令退還企業(yè)13.6億元；2025年，他們突出標(biāo)本兼治，既建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、重拳查處亂收費(fèi)，又開(kāi)展政策合規(guī)審查、深挖亂收費(fèi)根源，力求消滅“糊涂賬”，讓經(jīng)營(yíng)主體輕裝前進(jìn)。

　　堅(jiān)持管行業(yè)也要管黨建，是黨中央對(duì)總局的明確要求。

　　放眼全國(guó)，小微企業(yè)“鋪天蓋地”，個(gè)體工商戶“遍布城鄉(xiāng)”，專業(yè)市場(chǎng)“星羅棋布”，網(wǎng)約配送員“走街串巷”，新興領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體眾多、業(yè)態(tài)模式豐富、人員流動(dòng)頻繁，是黨建工作新的重要陣地。指導(dǎo)推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)、網(wǎng)約配送員群體（簡(jiǎn)稱“小個(gè)專”及網(wǎng)約配送員）黨建工作，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，總局責(zé)無(wú)旁貸——

　　推動(dòng)省市縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門成立“小個(gè)專”黨委和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)2.8萬(wàn)個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站近2.5萬(wàn)個(gè)，組建“小個(gè)專”黨組織約30萬(wàn)個(gè)、騎手黨支部1621個(gè)，引導(dǎo)近百萬(wàn)名黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”。

　　構(gòu)建以黨組織為重要渠道的訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)合法維權(quán)。指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)與物業(yè)企業(yè)共享數(shù)據(jù)并試點(diǎn)推廣“小哥碼”，在1萬(wàn)個(gè)騎手“友好社區(qū)”實(shí)現(xiàn)快速掃碼進(jìn)門。聘請(qǐng)黨員騎手和優(yōu)秀騎手擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，帶動(dòng)騎手群體積極參與行業(yè)和基層治理。

　　敦促平臺(tái)企業(yè)推行“算法取中”，將預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間由“時(shí)間點(diǎn)”改為“時(shí)間段”，上線防疲勞算法機(jī)制；完善網(wǎng)約配送員權(quán)益保護(hù)條款，做好對(duì)騎手的日常管理和風(fēng)險(xiǎn)教育。

　　…………

　　實(shí)踐證明，為黨分憂、為黨盡責(zé)，就是把一個(gè)個(gè)“國(guó)之大者”轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)項(xiàng)落地有聲的政策舉措。

　　民心所向，監(jiān)管所為

　　民以食為天，食以安為先。

　　“今天，全國(guó)食品安全‘你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生’民意征集系統(tǒng)正式上線！”2025年1月2日，總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布“你點(diǎn)我檢”工作再度“升級(jí)”。截至9月22日，各地已通過(guò)新系統(tǒng)發(fā)布問(wèn)卷3947次，吸引521.8萬(wàn)人次參與。

　　“你點(diǎn)我檢”，即讓消費(fèi)者挑選自己關(guān)心的食品并決定檢驗(yàn)項(xiàng)目和抽樣場(chǎng)所，市場(chǎng)監(jiān)管部門按“訂單”抽樣檢驗(yàn)，“抽群眾之所想、檢群眾之所盼”。其核心是向市場(chǎng)傳遞信任，本質(zhì)是監(jiān)管為民。“民以食為天，你點(diǎn)我來(lái)檢，有我們的守護(hù)，愿你幸福平安……”安徽阜陽(yáng)的原創(chuàng)民謠唱出了此項(xiàng)惠民工作的初衷。

　　自2020年啟動(dòng)“你點(diǎn)我檢”以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，做到“百姓關(guān)心什么就檢什么”；邀請(qǐng)消費(fèi)者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者參與抽檢，切實(shí)走好“舌尖上的群眾路線”。同時(shí)，浙江“沁姐說(shuō)食安”、上海“小段食安課堂”等“你點(diǎn)我檢”科普宣傳品牌閃亮登場(chǎng)，20余個(gè)地方電視臺(tái)開(kāi)辟專欄公開(kāi)抽檢過(guò)程。“你點(diǎn)我檢”的朋友圈越來(lái)越大，群眾的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。

　　同樣帶給群眾獲得感的，還有消費(fèi)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。

　　阮某某直播售假，偽造珍珠鑒定證書，違法銷售金額59.97萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)！何某某為14個(gè)直播間刷虛假人氣，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，罰沒(méi)18.45萬(wàn)元！……日前，市場(chǎng)監(jiān)管部門集中整治直播電商領(lǐng)域突出問(wèn)題，形成了有效震懾。近年來(lái)，總局創(chuàng)新制度、優(yōu)化環(huán)境、升級(jí)服務(wù)、狠抓源頭，先后啟動(dòng)民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動(dòng)、“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，嚴(yán)查制售劣質(zhì)燃?xì)饩摺?ldquo;幽靈外賣”、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　“你點(diǎn)我檢”讓百姓吃得放心，“鐵拳執(zhí)法”讓群眾買得順心，電梯監(jiān)管讓你我出入安心。

　　“出門的第一步，回家最后一程”，電梯是與人民生活關(guān)系最密切的特種設(shè)備，目前我國(guó)在用電梯達(dá)1200萬(wàn)臺(tái)，接近其他國(guó)家和地區(qū)保有量總和?？偩痔胤N設(shè)備局直面電梯總量大幅增長(zhǎng)、老舊電梯逐年增加“雙重壓力”，多管齊下綜合施治——

　　針對(duì)故障率高、設(shè)備老舊問(wèn)題，2023年以來(lái)嚴(yán)查使用未登記電梯、違規(guī)維護(hù)電梯等行為，整治涉事電梯9.87萬(wàn)臺(tái)，督促5家制造單位召回電梯5.35萬(wàn)臺(tái)。推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持住宅老舊電梯更新，并提出專項(xiàng)技術(shù)要求，確保新電梯安全耐用。截至2025年7月，已將16萬(wàn)余臺(tái)住宅老舊電梯納入補(bǔ)助范圍。

　　針對(duì)責(zé)任不清、經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，指導(dǎo)北京、杭州等地探索培育電梯專業(yè)運(yùn)維管理公司，整體負(fù)責(zé)采購(gòu)、安裝、管理、維護(hù)，落實(shí)安全責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門推出電梯全生命周期保險(xiǎn)，推動(dòng)使用維修資金為電梯購(gòu)買保險(xiǎn)，在成都、株洲等地開(kāi)展探索并取得成效。

　　…………

　　事實(shí)證明，千方百計(jì)解決群眾急難愁盼，才能解民憂、順民意、暖民心。

　　黨建引領(lǐng)，文化聚力

　　“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，有什么秘訣？”“一靠黨建引領(lǐng)，二靠文化建設(shè)。”總局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志言簡(jiǎn)意賅。黨建引領(lǐng)，把黨員干部擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)“事合”“力合”；文化建設(shè)，把總局上下鑄成一塊鋼，實(shí)現(xiàn)“人合”“心合”。說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，找準(zhǔn)著力點(diǎn)是關(guān)鍵。

　　7月22日，總局召開(kāi)2025年第二季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，8家績(jī)效考核位居前列的單位交流經(jīng)驗(yàn)，2家績(jī)效考核居后的單位作檢討表態(tài)發(fā)言。

　　“檢討表態(tài)發(fā)言”這一超常規(guī)舉措，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)并不多見(jiàn)。

　　2022年11月，總局印發(fā)績(jī)效管理工作實(shí)施辦法；2023年，總局創(chuàng)設(shè)季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)?？?jī)效，差一分就是云泥之別；檢討，兩個(gè)字令人壓力陡增。揭短亮丑、紅臉出汗，旨在落實(shí)責(zé)任、提高效能、改進(jìn)服務(wù)、促進(jìn)融合。

　　那么，黨建引領(lǐng)體現(xiàn)在哪？

　　總局績(jī)效考核體系中，機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的分值權(quán)重占比接近40%；貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示不力、班子成員受到黨紀(jì)政務(wù)重處分、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位的單位，一票否決！

　　黨建“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，黨建引領(lǐng)自然落到實(shí)處、收到實(shí)效——2022年至2024年總局共辦理習(xí)近平總書記重要批示246件，事事有著落、件件有回音；96個(gè)黨支部被命名為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，123人被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四好”黨員……

　　9月19日上午，總局大報(bào)告廳座無(wú)虛席，第二屆“我為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)決賽激戰(zhàn)正酣。

　　“穿透式監(jiān)管怎么辦？應(yīng)找準(zhǔn)一個(gè)依托、三個(gè)著力點(diǎn)。”“如何破解食品安全檢測(cè)困境？我?guī)?lái)四點(diǎn)建議。”……圍繞“‘十五五’市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展”主題，12位選手登臺(tái)“打擂”，7名專家評(píng)委和100名大眾評(píng)委共同打分。全國(guó)省局遠(yuǎn)程觀摩，基層干部現(xiàn)場(chǎng)交流；機(jī)器人虛擬人登場(chǎng)主持，新冠軍老冠軍交接獎(jiǎng)杯……這場(chǎng)比賽，正是總局大力推進(jìn)文化建設(shè)、打造特色品牌的縮影。

　　2022年以來(lái)，總局將文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)黨建一體推進(jìn)，提出“監(jiān)管為民”核心理念，推動(dòng)形成“想方設(shè)法做成事”的文化。舉辦崗位練兵、技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)造等活動(dòng)，開(kāi)展一系列“學(xué)習(xí)論壇”品牌建設(shè)和文化活動(dòng)創(chuàng)建……精品文化活動(dòng)、特色文化載體持續(xù)涌現(xiàn)。

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，總局實(shí)現(xiàn)了以“事合”“力合”為前提的“人合”“心合”，為開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更在建設(shè)模范機(jī)關(guān)的道路上探索出了一條新路。

　　記者手記

　　這就是模范機(jī)關(guān)的樣子

　　為給模范機(jī)關(guān)“畫像”，記者采訪了總局的23位同志。隨著訪談的深入，總局的特點(diǎn)逐漸清晰—這個(gè)擁有62家司局級(jí)單位、4000余名在職黨員的“巨無(wú)霸”部門，經(jīng)過(guò)黨建引領(lǐng)和文化建設(shè)的熔鑄鍛造，具備了堅(jiān)如磐石的改革信念和所向披靡的攻堅(jiān)本領(lǐng)。

　　推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，確保食品安全、藥品安全、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全……支撐這一切的，是總局講政治的自覺(jué)、強(qiáng)監(jiān)管的魄力、促發(fā)展的遠(yuǎn)見(jiàn)、保安全的定力。

　　這次采訪豐富了我對(duì)模范機(jī)關(guān)的認(rèn)知—模范機(jī)關(guān)不僅代表著好中選優(yōu)的榮譽(yù)，更意味著負(fù)重致遠(yuǎn)的擔(dān)當(dāng)。